ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ПАНГОДЫ


DSC09602

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ПАНГОДЫ

ЯРОШ ИГОРЬ МИХАЙЛОВИЧ


ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ


ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ


Приложение
                                                                             к постановлению Администрации
                                                                   муниципального образования
                                              поселок Пангоды
                                                                                   от «_____»________2010 г. №______

Паспорт муниципальной целевой Программы «Благоустройство территории униципального образования поселок Пангоды на 2010 - 2012  годы»

Наименование Программы

Муниципальная целевая Программа «Благоустройство территории муниципального образования поселок Пангоды на 2010-2012 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- постановление Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа от 25 декабря 2009 года  № 770-А «Об утверждении Порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства»;
- решение Собрания депутатов муниципального образования поселок Пангоды от 28 декабря 2009 года № 120 «Об утверждении положения о порядке выявления, постановки на учет и принятию бесхозяйного имущества в муниципальную собственность»;
- решение Собрания депутатов муниципального образования поселок Пангоды от 29 июня 2007 года № 54 «Об утверждении положения о Правилах благоустройства и озеленения территории муниципального образования поселок Пангоды»;
- постановление Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 24 марта 2010 года № 92  «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ»;
- постановление Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 20 июля 2009 года № 159 «О порядке эвакуации бесхозяйного, брошенного и разукомплектованного транспорта на территории муниципального образования поселок Пангоды».

Муниципальный заказчик

Администрация муниципального образования поселок Пангоды.

Ответственные за выполнение
мероприятий

Управление муниципального хозяйства Администрации муниципального образования поселок Пангоды.

Основной разработчик

Отдел строительства и инженерного обеспечения
Управления муниципального хозяйства Администрации муниципального образования поселок Пангоды.

Цели и задачи Программы

Цель: повышение уровня благоустройства и развития территории муниципального образования поселок Пангоды, способствующего комфортной жизнедеятельности населения.
Задачи:
- улучшение состояния автодорог общего пользования,
внутридворовых территорий и тротуаров;
- улучшение санитарно- эпидемиологического состояния
территории муниципального образования поселок Пангоды;
- улучшение технического состояния отдельных объектов
жизнеобеспечения;
- рациональное и эффективное использование средств
местного бюджета;
- строительство, реконструкция, капитальный ремонт 
объектов благоустройства.

Срок реализации
Программы

Срок реализации Программы   2010 - 2012 годы.

Целевые
индикаторы и показатели реализации Программы

1. Площадь содержания автомобильных дорог общего пользования и внутридворовых территорий.
2. Сумма финансирования на содержание автомобильных дорог общего пользования и внутридворовых территорий.
3. Количество высаженных саженцев;
4. Количество отловленных безнадзорных животных (собак);
5. Количество акций, направленных на благоустройство и озеленение поселка Пангоды.
6. Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных;
7. Количество остановочных павильонов;
8. Количество остановочных площадок;
9. Количество модернизированных светильников.

Перечень
основных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основные мероприятия, предусмотренные в Программе:
1. Организационные мероприятия;
2. Совершенствование, модернизация, ремонт транспортной инфраструктуры;
3. Строительство объектов благоустройства;
4. Оказание услуг уличного освещения на территории  муниципального образования поселок Пангоды;
5. Содержание кладбища  поселка  Пангоды;
6. Обустройство мест отдыха муниципального образования поселок Пангоды;
7. Установка монументальных  сооружений;
8. Водоотвод ливневых стоков и талых вод от жилых микрорайонов поселка;
9. Отлов, эвтаназия, сбор и утилизация безнадзорных животных (собак).

Объемы и
источники
финансирования

Общий объем финансирования из средств местного  и окружного бюджетов по Программе в целом составляет 40 427 тыс. руб.
В том числе по годам:                                                                                                                   
тыс. рублей

 

Период

Всего по годам

Средства
окружного бюджета

Средства местного бюджета

2010 год

11 939

1 067

10 872

2011 год*

15 834

1 067

14 767

2012 год*

12 654

1 067

11 587

Итого за 2010-2012

40 427

3 201

37 226

* при наличии средств окружного и местного бюджетов.

Ожидаемые конечные
результаты
реализации Программы

Результаты от реализации Программы за 2010 - 2012 годы:
- развитие положительных тенденций в создании
благоприятной среды жизнедеятельности;
- повышение степени удовлетворенности населения уровнем
благоустройства;
- улучшение технического состояния отдельных объектов
благоустройства;
- улучшение санитарного и экологического состояния  
поселка;
- повышение уровня эстетики поселка;
- привлечение молодого поколения к участию по
благоустройству поселка.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Решение задач благоустройства поселка необходимо проводить программно-целевым методом.

Программа разработана на основании Федерального закона от  06 октября 2003 года № 131«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  конкретизирует целевые критерии развития благоустройства муниципального образования поселок Пангоды (далее – муниципальное образование, поселок на 2010 – 2012 годы.

Повышение уровня качества проживания граждан является необходимым условием для стабилизации и подъема экономики поселка.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселка, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству, а уровень износа продолжает увеличиваться.

Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление, ремонт существующих объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры, а так же строительство новых, недостаточно эффективны, так как решение проблемы требует комплексного подхода.

Помимо указанных общих проблем, имеются также специфические, влияющие на уровень благоустройства территории поселка:

- повышенный уровень эксплуатационных нагрузок на объекты благоустройства и транспортной инфраструктуры;

- развитие дорожной сети и обеспеченность жилых домов и общественных зданий парковками не соответствует темпам автомобилизации поселка;

- отсутствие необходимого количества тротуаров;

- необходимость обеспечения повышенных требований к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику поселка;

- не обеспечен доступ по автодорогам с твердым покрытием к местам перспективной застройки под жилищное строительство.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:

- высоким уровнем физического, морального и экономического износа дорожного покрытия. На сегодняшний момент износ дорожного покрытия,  пешеходных дорожек и тротуаров достигает 70 %;

- снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности.

Существующий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры не отвечают требованиям ГОСТов  и иных нормативных актов, что является причиной:

- снижения уровня безопасности движения;

- снижения уровня комфортности проживания.

Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории нельзя добиться эффективного обслуживания экономики и населения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

Таким образом, проблема низкого уровня благоустройства и развития транспортной инфраструктуры поселка представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых должно опираться на последние достижения в данной области и учитывать:

- соответствие уровня благоустройства и развития транспортной инфраструктуры общим направлениям социально-экономического развития поселка;

- опережающее развитие системы автомобильных и пешеходных дорог по сравнению с другими отраслями экономики, что позволит снять ограничения, накладываемые требованиями к коммуникациям в области производства и реализации товаров и услуг населению и социальной сфере.

Программа полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития муниципального образования поселок Пангоды на среднесрочную перспективу. Реализация Программы направлена на:

- создание условий для улучшения качества жизни населения;

- развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения прогнозируемого спроса на перевозки во внутреннем и междугороднем сообщениях;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды;

- создание условий для преодоления социально-экономического отставания поселка от других муниципальных образований.

Характеристика объектов благоустройства поселка Пангоды

1.1. Сети уличного освещения.

Освещённость улиц и дворовых территорий осуществляется от существующих воздушных сетей 0,4 кВ поселка. Протяженность линий электропередач составляет – 12,28 км. Опоры ж/бетонные – 275 шт., опоры металлические – 31 шт., светильники с лампами ДРЛ-250 - 314 шт., предназначенные для освещения мест общего пользования.

1.2. Кладбище поселок Пангоды.

На территории муниципального образования поселок Пангоды имеется  кладбище. Свободная площадь действующего кладбища составляет 1,9  га. На территории кладбища отсутствуют ограждения, контейнерные площадки для мусора. Данные факторы максимизируют долю риска возникновения несанкционированных свалок внутри объектных секторов.

1.3. Автомобильные дороги общего пользования, внутридворовые территории, мост пешеходный.

Протяженность автомобильных дорог муниципальной собственности – 9,275 км;

Площадь автомобильных дорог муниципальной собственности – 107 045,3 м²;

Протяженность пешеходного моста по полотну (со сходами) – 204,36 м;

Протяженность пешеходного моста по полотну (без сходов) – 126,3 м;

Площадь пешеходного моста (со сходами) – 594,1 м²;

В связи с увеличением транспортных средств, а также планом по приведению в надлежащее состояние территории поселка, образовалась необходимость в строительстве: тротуаров, площадок для стоянки автотранспорта, остановочных площадок, ограждения зеленых насаждений, водоотведения ливневых стоков и талых вод от микрорайонов поселка.

1.4. Отлов безнадзорных животных (собак) в  поселке Пангоды.

Длительное время в поселке Пангоды остаётся напряжённая ситуация с бродячими собаками, поскольку собственники собак зачастую не соблюдают условия их содержания. Ежегодно в весеннее и осеннее время фиксируются случаи нападения собак на жителей поселка.

В бюджете муниципального образования предусмотрены средства на мероприятие по регулированию численности бродячих собак. Отлов и эвтаназия безнадзорных животных (собак) проводится специализированной организацией.

1.5. Скверы, места отдыха.

Обустройство детских и спортивных площадок, устройство новогоднего городка изо льда и снега. Существуют 2 парка, одна детская игровая площадка, находящаяся в муниципальной собственности, открытый корт для игры в футбол и хоккей, находящийся в собственности ЯЛПУ.

1.6. Установка монументальных сооружений

Установка въездного знака с восточной и западной сторон поселка.

Уровень благоустройства поселка требует повышения  с целью более комфортного проживания жителей.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня благоустройства территории муниципального образования поселок Пангоды.

Сроки реализации Программы  2010 - 2012 годы.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

2.1. Повысить уровень благоустройства территории поселка;

2.2. Улучшить состояние автомобильных дорог и тротуаров;

2.3. Улучшить санитарно-эпидемиологическое состояние территории поселка;

2.4. Улучшить техническое состояние отдельных объектов жизнеобеспечения;

2.5. Рационально и эффективно использовать средства местного бюджета;

2.6. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов благоустройства.

3. Перечень программных мероприятий

№ п/п

Название мероприятий

Объем финансирования,

тыс. рублей

Ожидаемые результаты

всего  2010 2012

в том числе по годам:

2010

2011*

2012*

1.

Организационные мероприятия

 

 

 

 

 

1.1.

Разработка нормативных документов, необходимых для реализации программы

 

 

 

 


- разработка и внедрение нормативных, организационных, методических документов, необходимых для развития и обновления среды поселка, в части благоустройства;
- обеспечение координации и взаимодействия участников реализации Программы, отработка эффективных способов организации работ по благоустройству.

1.2.

Организация акции

«Я за чистый поселок!»

15

3

5

7

2.

Транспортная инфраструктура

26 234

8 792

8 721

8 721

2.1.

Содержание автомобильных дорог общего пользования и внутридворовых территорий.

25 665

8 555

8 555

8 555

2.2.

Мост пешеходный ЯНАО Надымский район поселок Пангоды

498

166

166

166

2.3.

Эвакуация брошенного, бесхозяйного и разукомплектованного транспорта

71

71

0

0

3.

Строительство объектов благоустройства

3 394

214

3 180

0

3.1.

Установка ограждений и озеленение территорий

0

0

0

0

3.2.

Установка остановочного павильона (3 шт.)

280

0

280

0

3.3.

Устройство остановочных площадок (по маршруту рейсового автобуса в количестве 29 шт.)

2 900

 

 

0

 

2 900

0

В том числе ПИР:

214

214

0

0

4.

Оказание услуг уличного освещения на территории муниципального образования поселок Пангоды

6 671

1 557

2 557

2 557

4.1.

Содержание сети уличного освещения

1 962

654

654

654

4.2.

Потребление электроэнергии

2 709

903

903

903

4.3.

Наружное освещение площадей, пешеходных зон, территорий отдыха, остановочных площадок общественного транспорта

0

0

0

0

4.4.

Установка энергосберегающих устройств (УПРУ).

2 000

0

1 000

1 000

5.

Кладбище поселок Пангоды

753

251

251

251

6.

Места  отдыха муниципального образования поселок Пангоды

2 298

766

766

766

 

6.1.

Обустройство детских и спортивных площадок.

 

0

0

0

 

2.2

Устройство новогоднего городка изо льда и снега

2 298

766

766

766

 

7.

Установка монументальных сооружений

0

0

0

0

 

7.1.

Въездной знак с восточной и западной сторон поселка

0

0

0

0

 

8.

Водоотвод ливневых стоков и талых вод от микрорайонов  поселка

0

0

0

0

 

9.

Отлов, эвтаназия, сбор и утилизация безнадзорных животных (собак).

1 077

359

359

359

 

ИТОГО:

40 427

11 939

15 834

12 654

 

4.  Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на период 2010 – 2012 годы составляет – 40 427 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы из местного бюджета составляет –  37 226 тыс. рублей;

Объем средств, привлекаемый на софинансирование из окружного бюджета, планируется в размере 3 201 тыс. рублей.

В том числе по годам:

                                                                                                                           тыс.рублей

Период

Всего по годам

Средства

окружного бюджета

Средства местного бюджета

2010 год

11 939

1 067

10 872

2011 год*

15 834

1 067

14 767

2012 год*

12 654

1 067

11 587

Итого за

2010-2012 годы

40 427

3 201

37 226

*Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам подлежат уточнению при формировании бюджета муниципального образования  на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния поселка;

- повышение уровня эстетики поселка;

- привлечение молодого поколения к участию по благоустройству поселка.

При успешной реализации Программы планируется достижение следующих показателей (индикаторов).

 Перечень целевых  показателей  (индикаторов) реализации Программы

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм.

Базовый период

Плановый период

Коэффициент веса показателя

2009

2010

2011

2012

1

Площадь содержания автомобильных дорог общего пользования и внутридворовых территорий, (Sд)

тыс. м²

107,05

107,05

107,05

107,05

0,2

2

Сумма финансирования на содержание автомобильных дорог общего пользования и внутридворовых территорий, (Σд)

тыс. руб.

8 555

8 555

8 555

8 555

0,1

3

Количество высаженных саженцев, (Кс)

шт.

140

160

200

250

0,1

4

Количество отловленных безнадзорных животных (собак), (Кж)

шт.

148

200

200

200

0,1

5

Количество акций, направленных на озеленение поселка Пангоды, (Ка)

шт.

2

3

5

7

0,1

Общая протяженность освещенных частей улиц,  проездов, набережных (Lкм)

км

12,28

12,28

12,28

12,28

0,1

7

Количество остановочных павильонов (Ко)

шт.

0

3

5

7

0,1

8

Количество остановочных площадок (Кп)

шт.

4

0

25

0

0,1

9

Количество модернизированных светильников (Ксв)

шт.

0

5

15

25

0,1

 

ИТОГО

 

 

 

 

 

1

Методика расчета показателей (индикаторов) Программы

1.Площадь содержания автомобильных дорог общего пользования и внутридворовых территорий муниципальной собственности  – Sд;

Единица измерения – тыс. м2;

Алгоритм формирования показателя – на основании Приказа Росстата от 20 августа 2008 года № 200 «Об утверждении федерального статистического наблюдения для организации для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в жилищно-коммунальной сфере на 2009 год»;

2.  Сумма финансирования на содержание автомобильных дорог общего    

пользования и внутридворовых территорий муниципальной собственности - Σд;

Единица измерения – тыс. руб.;

Алгоритм формирования показателя – форма отчетности КС-2, КС-3;

Рост данного показателя показывает уровень качества содержания автомобильных дорог.

3. Количество высаженных саженцев -  Кс;

Единица измерения – шт.;

Алгоритм формирования показателя – из акта формы КС-2. Уровень озеленения;

4. Количество отловленных безнадзорных животных (собак) - Кж;

Единица измерения – шт.;

Алгоритм формирования показателя –  акты выполненных работ согласно заключенных договоров. Уровень безопасности.

5. Количество акций, направленных на озеленение поселка Пангоды - Ка;

Единица измерения – шт.;

Алгоритм формирования показателя – данные структурных подразделений Администрации муниципального образования.

Данный показатель характеризует заинтересованность населения в уровне озеленения территории муниципального образования.

6. Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных;                  L– освещенности

Единица измерения – км.

Алгоритм формирования показателя – Приказ Росстата от  20 августа 2008 года № 200 «Об утверждении федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в жилищно-коммунальной сфере на 2009 год».

Данный показатель характеризует уровень освещенности муниципального образования.

7. Количество построенных остановочных павильонов - (Ко);

Единица измерения – шт.;

Алгоритм формирования показателя – акты выполненных работ согласно заключенных муниципальных контрактов (договоров);

Данный показатель характеризует степень благоустройства территории муниципального образования  и автомобильных дорог.

8. Количество построенных остановочных площадок  - (Кп);

Единица измерения – шт.;

Алгоритм формирования показателя – акты выполненных работ согласно заключенных муниципальных контрактов (договоров);

Данный показатель характеризует безопасность и  благоустройства автомобильных  (внутрипоселковых маршрутов).

9.  Количество модернизированных светильников  -  (Ксв);

Единица измерения – шт.;

Алгоритм формирования показателя – финансово-экономический расчет   эффективности использования энергосберегающих устройств.

Данный показатель характеризует  экономию электроэнергии до 30 %, экономию стоимости обслуживания до 50 %.