ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ПАНГОДЫ


DSC09602

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ПАНГОДЫ

ЯРОШ ИГОРЬ МИХАЙЛОВИЧ


ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ


ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ


 

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Анализ нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность органов муниципального контроля и их должностных лиц, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности Администрацией муниципального образования поселок Пангоды выполнено, а именно приняты следующие муниципальные правовые акты:

- постановление Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 01 июня 2015 года № 247 «Об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды»;

- постановление Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 16 ноября 2015 года № 485 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды» (с изменениями).

На официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Пангоды размещена актуальная информация, регламентирующая деятельность органа муниципального земельного контроля, а именно:

1. Мониторинг и оценка уровня развития Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере осуществления муниципального земельного контроля и эффективности и результативности профилактических мероприятий за 2018 год;

2. Постановление Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 16 ноября 2015 года № 485 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды» (с изменениями)

3. Постановление Администрации МО п. Пангоды от 31 октября 2018 года№ 393 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования поселок Пангоды объектов земельных правоотношений на 2019 год»;

4. Постановление Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 01 июня 2015 года № 247 «Об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды»;

5. Справочная информация, касающаяся порядка информирования об осуществлении муниципального земельного контроля;

6. Реестр подконтрольных субъектов в рамках осуществления муниципального земельного контроля (юридические лица);

7. Постановление Администрации МО п. Пангоды № 393 от 31.10.2018 г. Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере осуществления муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования поселок Пангоды объектов земельных правоотношений на 2019 год;

8. Руководство по соблюдению обязательных требований земельного законодательства, предъявляемых при проведении мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды;

9. Тексты положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля;

10. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами оценка соблюдение которых является предметом муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды;

11. Ежегодные доклады об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды и об эффективности такого контроля.

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления органа муниципального земельного контроля:

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования поселок Пангоды осуществляет Администрация муниципального образования поселок Пангоды через свой функциональный орган – отдел муниципального имущества и землепользования Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования поселок Пангоды.

2.2. Перечень и описание видов муниципального контроля:

Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды. Предметом муниципального земельного контроля является деятельность уполномоченного органа по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

2.3. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанной функции:

- Земельный кодекс Российской Федерации.

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

- Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

- Постановление Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 01 июня 2015 года № 247 «Об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды».

- Постановление Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 16 ноября 2015 года № 485 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования поселок Пангоды» (с изменениями).

- Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальные правовые акты муниципального образования поселок Пангоды.

2.3. Информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия:

- планы проведения плановых проверок согласовываются с Надымским отделом Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу;

- планы проведения плановых проверок, проведение внеплановых проверок согласовываются с прокуратурой города Надыма по основаниям, указанным в Административном регламенте;

Взаимодействие органа муниципального земельного контроля и органа государственного земельного надзора при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ямало-Ненецкого автономного округа регулируется постановлением Правительства ЯНАО от 13 апреля 2015 года N 313-П «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

2.4. Сведения о выполнении функций по осуществлению муниципального земельного контроля подведомственными органам государственной власти и органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль (надзор):

Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования поселок Пангоды (далее – Управление) подведомственных организаций не имеет.

2.5. Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок:

Отдел муниципального имущества и землепользования Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования поселок Пангоды работу по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок за отчетный период не проводил.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций):

Исполнение функции по муниципальному земельному контролю осуществляется за счет средств местного бюджета, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на соответствующий период.

3.2. Данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности:

Численность работников Управления, выполняющих функции по земельному контролю – 2 человека, укомплектованность штатной численности – 100%.

3.3. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации:

Квалификация работников, выполняющих функции по муниципальному контролю, достаточна для выполнения ими должностных обязанностей, мероприятия по повышению квалификации осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетные период объему функций по контролю:

Средняя нагрузка на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функции по контролю 1 проверка.

3.5. Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю:

Эксперты и представители экспертных организаций для проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю не привлекались.

Раздел 4.

Проведение муниципального земельного контроля

4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению муниципального земельного контроля, в том числе в динамике (по полугодиям):

Отделом муниципального имущества и землепользования Управления проведено:

Плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за 1 полугодие 2018 года – 1, за 2 полугодие – 1 (далее _/_). Из них: документарных 1/1, выездных 1/1.

Внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за отчетный период не проводилось.

4.2. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности:

В отчетном периоде эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю не привлекались.

4.3. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

Не установлено.

4.4. Сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований:

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 04.04.2018 г. № 134 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, и Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в 2018 году», в целях профилактики нарушений обязательных требований органом муниципального земельного контроля в 2018 году были проведены следующие профилактические мероприятия:

- размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Пангоды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, и правовых актов, содержащих такие перечни.

- информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в частности:

а) разработано руководство по соблюдению обязательных требований и размещено на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Пангоды в сети «Интернет»;

б) индивидуальные консультации по соблюдению обязательных требований в период проведения контрольных мероприятий;

в) информирование собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, о необходимости проведения сезонных работ по соблюдению обязательных требований, посредством устного информирования.

4.5. Сведения о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

- административные обследования объектов земельных отношений;

- наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального земельного контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанные мероприятия органом муниципального земельного контроля в 2018 году не проводились.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2018 году не выдавались ввиду отсутствия оснований для выдачи таких предостережений.

4.6. Сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Проверки в отношении субъектов малого предпринимательства органом муниципального земельного контроля в 2018 году не проводились.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

5.1. Сведения о принятых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям):

За отчетный период по результатам проверок выдано 1 предписание, из них:

- в 1 полугодии 2018 года – 0, во 2 полугодии 2018 года – 1.

5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны:

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

5.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов муниципального контроля):

В отчётном периоде юридические лица и индивидуальные предприниматели не оспаривали в суде основания и результаты проведенных в отношении их мероприятия по контролю.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Показатели эффективности муниципального земельного контроля рассчитаны на основании сведений, приведенных в форме № 1-контроль.

Для анализа и оценки эффективности муниципального земельного контроля используются следующие показатели:

№ п/п

Показатели эффективности

2017 год

2018 год

1.

Выполнение плана проведения проверок (доля проведённых плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок)

100%

100%

2.

Доля заявлений органа муниципального земельного контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

0%

0%

3.

Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведённых проверок)

0%

0%

4.

Доля проверок, проведённых органом муниципального земельного контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органа муниципального земельного контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведённых проверок)

0%

0%

5.

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органом муниципального жилищного контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования поселок Пангоды, деятельность которых подлежит муниципальному земельному контролю)

2,33%

1,61%

6.

Среднее количество проверок, проведённых в отношении одного юридического лица

1

1

7.

Доля проведённых внеплановых проверок (в процентах общего количества проведённых проверок)

0%

0%

8.

Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

0%

0%

9.

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0%

0%

10.

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0%

0%

11.

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведённых плановых и внеплановых проверок)

0%

50%

12.

Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

0%

0%

13.

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

0%

0%

14.

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0%

0%

15.

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0%

0%

16.

Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

0%

0%

17.

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений)

0%

0%

18.

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах)

0%

0%

19.

Средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. рублей)

0 тыс. руб.

0 тыс. руб.

20.

Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований)

0%

0%

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности:

Продолжить осуществление муниципального земельного контроля в 2019 году. В случае выявления признаков нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, своевременно проводить мероприятия по устранению выявленных правонарушений, в том числе с привлечением органов прокуратуры, специалистов государственного контроля (надзора), обращения в судебные органы.

Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, отсутствуют.

И.о. Главы Администрации
муниципального образования
поселок Пангоды
И.В. Храмеева